已经进入尾声的今年全国两会上，有关医药行业的垄断问题再次成为热议焦点。日前，北京商报记者从多位医药界全国人大代表、政协委员处了解到，长期存在在医药领域中的原料药过于集中、垄断的潜规则至今仍无法破解，且出现了愈演愈烈的势头。全国人大代表、羚锐制药董事长熊维政等多维代表委员告诉北京商报记者，目前原料药企业审批数量少，造成供不应求，一些生产企业或经销商开始结成联盟，控制供给行政垄断，人为抬高原料药价格。中国医药质量管理协会在对多家医药企业调查后也发现，目前，部分原料药涨幅最高药品售价已在不到两年的时间内上涨到原来的70倍。

行业“潜规则”渐显

“化学原料药（韩重要中间体）处于医药产业链的上游，是保障下游制剂生产、满足临床用药需求的基础。”中国医药企业管理学会副会长王学恭介绍，我国是原料药生产大国，截至目前，生产企业有2000多家，可生产原料药1600种，年产量达100多万吨；去年，我国规模以上原料药企业已实现主营业务收入4991亿元，占医药工业总收入16%。

然而，王学恭以及多位医药企业代表、委员均直言，近两年，部分原料药品种供应紧缺，有些还出现了价格非合理的大幅上涨，“去年，中国医药企业管理协会对部分企业进行问卷调查后发现，市场垄断控制销售是造成部分原料药价格猛涨的主因之一。”王学恭表示，一些生产企业或中间商采取控制某个品种全部原料药供应的方式抬高价格，有的涨价幅度达几倍、几十倍，最高，在1-2年内，售价已涨至原价的70倍。

全国人大代表、康恩贝董事长胡季强也切身感受到了这一变化。他告诉北京商报记者，目前不少原料药的价格已经较前几年提高了20-30倍，比如一款名为尿酸的原料药价格几年前仅为30-40元/公斤，而近两年该价格一度上涨至900元/公斤，最终由政府部门介入调整产品才得以继续生产。康恩贝的遭遇并非个案。

“目前，医药市场上作为原料药的冰片已经由原来的6-7万元/吨，上涨至24-25万元/吨；樟脑也由原来8-9万元/吨，上涨至30万元/打盹。”熊维政直言，根据羚锐制药所在地河南的调研结果看，情况并不乐观。

熊维政举例称，酮康唑原料药的高门槛和丙酸氯倍他索两个原料药就因垄断短期内大幅度提高了供货价格，其中，丙酸氯倍他索初步报价由之前的1.2万元/公斤提高到5万元元/公斤以上，而且供货时间和供货能力都出现了较大不确定性，“这就给羚锐生产的复方酮康唑软膏和酮康唑乳膏两个品种5种规格药品带来了较大的困难。”